苏丹当前的冲突
【导言】2023年4月27日，《国际》杂志发表来自津巴布韦的伊恩·贝多瓦的文章《苏丹当前的冲突》。
苏丹当前的冲突
“……由于将军们之间发动的混乱战争，群众正生活在悲惨的现实中。”
摘自苏丹共产党中央媒体办公室2023年4月19日的声明
背景介绍
苏丹、埃及和英国
现在的苏丹共和国和南苏丹共和国（2011年从苏丹获得独立）的领土在1874年被埃及征服。尽管埃及在形式上是奥斯曼（土耳其）帝国的一个省，但埃及的省长穆罕默德·阿里采用了赫迪夫（总督）的头衔，从1805年到1848年统治埃及（他在第二年去世）。1820-1824年，穆罕默德·阿里占领了苏丹的大部分地区。他的孙子，赫迪夫·伊斯梅尔·帕夏，在1879年完成了对苏丹的征服。
苏伊士运河是由法国人在1869年利用欧洲的资金修建的。控制着非洲周边开普航线的英国人起初是敌对的，但到1875年，赫迪夫·伊斯梅尔·帕夏将苏伊士运河的埃及份额出售给英国政府，从而避免了破产的发生。在三年内，英国和法国的金融控制者坐在埃及内阁中，并成为其政府中的真正权力。
从1877年到1879年，英国陆军军官查尔斯·乔治·戈登将军成为苏丹总督，这个职位以前由埃及人担任。
显而易见，外国对埃及政府的控制导致了由陆军军官艾哈迈德·乌拉比领导的民族主义起义。谢迪夫·伊斯梅尔·帕夏被迫向民族主义压力妥协，但在1879年，他被英国人免职，由他更顺从的儿子谢迪夫·图菲克·帕夏取代。尽管如此，艾哈迈德·乌拉比在1882年7月成为总理。英国人对此的回应是入侵，并在1882年9月的泰·尔·卡比尔战役中打败了埃及民族主义者。
1881年，一位来自苏丹北部的努比亚人，一位名叫穆罕默德·艾哈迈德的苏菲派神秘主义者宣布自己是马赫迪（向导），是伊斯兰的弥赛亚，并组织了一场运动，到1883年控制了苏丹大部分地区。1884年，戈登将军被派去从苏丹首都喀土穆疏散欧洲和埃及平民。他无视命令，留在那里保卫城市，在长期围攻后被马赫迪派杀害。6个月后，马赫迪本人意外地死于一种水媒疾病。
随后，马赫迪派的领导权由阿卜杜拉·伊本·穆罕默德接管，他被称为哈利法特·马赫迪，简称哈利法。他也是安萨尔苏菲宗教运动的领导人。这个独立的宗教国家一直统治着苏丹，直到1898年英国-埃及联合部队在乌姆杜尔曼战役中打败了哈利法。
1899年，英国-埃及共管国成立，整个领土被命名为英埃苏丹。而由于第一次世界大战（1814-1818），奥斯曼帝国灭亡，土耳其失去了对埃及和苏丹的最后一丝帝国控制。英吉利苏丹名义上是埃及国王的天下，（1922年后穆罕默德·阿里的后裔采用了这一称号），但实际上，整个苏丹领土在1956年独立之前一直是作为英国皇家殖民地管理。
英国人认识到，在伊斯兰教到来之前很久就与古埃及有历史渊源的阿拉伯化穆斯林北部与南部主要的游牧文化之间存在巨大的文化差异，在一些民族中，人们不穿衣服并崇拜自然界的精神是正常的。在殖民时期，基督教，主要是新教的传教士对苏丹南部的人民产生了强烈的影响。
在埃及君主制被推翻和1952年开始真正独立后，埃及放弃了对苏丹的任何要求。
苏丹独立
苏丹于1956年1月1日独立。根据通过的过渡宪法，总督不是由总统取代，而是由一个五人最高委员会取代，政府首脑是总理。
苏丹的行政语言是阿拉伯语，但南方的行政人员接受了英语培训。1953年，英国行政人员开始离开，将职位交给苏丹人，但800个职位中只有4个给了南方人。
苏丹共和国的第一任总理是伊斯梅尔·阿扎里，他来自苏菲派穆斯林喀什米亚教派，对希望建立联邦制的南方基督教徒没有时间。1955年8月，当人们意识到南方的利益不会被考虑时，内战爆发了。这场第一次苏丹内战将持续到1972年。
政治派别之间的争吵和薄弱的治理促使苏丹在1958年11月发生了第一次军事政变。领导政变的两位将军易卜拉欣·阿布德和艾哈迈德·阿卜杜勒·瓦哈卜分别属于喀什米亚和安萨尔·苏菲教派。以阿布德为首的武装部队最高委员会一直统治苏丹到1964年。
在此期间，成立于1946年的苏丹共产党作为工人、农民和革命知识分子的一支纪律严明的力量发挥了重要作用，至今依然如此。
阿布德和他的前任阿扎里一样，没有表现出对南方人民的尊重和理解。他的政府压制宗教和文化差异的表达，支持将南方阿拉伯化和伊斯兰化的企图。从1963年起，始于1955年的反对政府的武装斗争得到了加强。
1964年10月，在喀土穆大学举行的苏丹南部问题研讨会遭到警察的恶意袭击，3人被杀。对军事统治的愤怒沸腾起来，阿布德被迫在下个月辞职。
政府恢复了1956年的过渡宪法，并成立了由教育家哈蒂姆·阿勒哈利法担任总理的临时政府。
1965年的大选只是迎来了一个混乱的时期，因为选民们按照种族或宗教路线投票。有人试图禁止苏丹共产党，伊斯兰分子拒绝承认南方非穆斯林的权利。一连串的软弱政府导致了1969年的另一场军事政变。
尼米里和苏丹民主共和国
1969年5月25日，自称自由军官运动的年轻军官夺取了苏丹的权力。他们由贾法尔-尼梅里上校领导。他为这次政变辩护，理由是文职政治家使决策过程瘫痪，未能处理国家的经济和地区问题，并使苏丹没有一部永久宪法。
政变领导人在前首席法官巴比克·阿瓦达拉的加入下，组成了由10名成员组成的革命指挥委员会（革命指挥委员会），由尼迈里担任主席。
革命指挥委员会宣布成立苏丹民主共和国，致力于推进“苏丹社会主义”。第二年，采用了传统的阿拉伯革命民族主义色彩的黑、绿、红、白的新国旗。
（请注意，克瓦米·恩克鲁玛于1967年在《非洲社会主义回顾》中批评了“非洲社会主义”的概念——与科学社会主义相对。1981年，A.M.巴布在其作品《非洲社会主义还是社会主义非洲？》都认为，只有科学社会主义才能把非洲从新殖民主义的统治中拯救出来）。
革命指挥委员会立即中止了1956年的过渡性宪法和被禁止的政党。革命指挥委员会还将许多工业、商业和银行国有化。此外，尼迈利还下令逮捕了63名平民政治家，并强行让高级军官退休。 阿瓦达拉被任命为总理。为了消除政变建立军事独裁政权的说法，他主持了一个由21名成员组成的内阁，其中只有三名来自革命指挥委员会的军官，其中主席尼迈里成为国防部长。内阁的另外两名军事成员分别担任国内安全和通信部长。
阿瓦达拉内阁的九名成员被认为是苏丹共产党的成员，包括内阁中两名南方人之一的约翰-加朗，他是供应部长，后来又担任南方事务部长。加朗在未来的苏丹政治中发挥了重要作用。共产党在制定政府政策和方案方面发挥了重要作用。
1969年11月，阿瓦达拉与尼迈里发生冲突，因为他声称如果没有社会主义国家的援助，新政府将无法生存。尼迈里随后成为总理。阿瓦达拉保留了革命指挥委员会副主席的职位，并留在政府中担任外交部长。
以安萨尔为首的保守势力对革命指挥委员会构成最大威胁。伊玛目哈迪·马赫迪已经撤到了他在喀土穆附近的尼罗河的阿巴岛据点。伊玛目要求恢复“民主政府”，将共产党员排除在权力之外，并结束革命指挥委员会的统治。1970年3月，敌对的安萨尔人阻止尼迈利访问该岛与伊玛目会谈。政府军和安萨尔之间爆发了战斗。当安萨尔无视投降的最后通牒时，军队在空中支援下袭击了阿巴岛。伊玛目在试图进入埃塞俄比亚时被杀。
军队在阿巴岛击溃安萨尔后不久，尼迈里对苏丹共产党采取了行动。他下令驱逐苏丹共产党总书记阿卜杜勒·哈利克·马哈吉布。当马胡布在国外几个月后非法返回时，他被软禁起来。1971年3月，尼迈里表示，工会将被置于政府控制之下。革命指挥委员会还禁止了共产党领导的学生、妇女和专业组织。
随后，尼迈里宣布计划成立一个名为苏丹社会主义联盟的全国性政治运动，该联盟将控制所有政党，包括苏丹共产党。这次演讲后，政府逮捕了苏丹共产党中央委员会和其他主要的共产党员。 然而，苏丹共产党保留了强大的秘密组织。在对该党采取进一步行动之前，1971年7月19日，苏丹共产党发动了一场政变。尼米里和革命指挥委员会以及一些亲尼米里的官员在总统府开会时被逮捕。一个由希沙姆·阿塔少校领导的七人革命委员会成立了。然而，政变发生三天后，忠诚的军队部队冲进宫殿，救出了尼迈里，并逮捕了阿塔和其他人。 尼迈里下令逮捕数百名共产党员和持不同政见的军官，其中一些人，包括阿塔，被处决。
尼迈里重申了他对建立社会主义国家的承诺。1971年8月公布的临时宪法将苏丹描述为一个“社会主义民主国家”，并规定以总统制政府取代革命指挥委员会。次月举行的公民投票选举尼迈里为总统，任期六年。
被称为阿尼亚的南方武装抵抗力量控制了南部农村的大部分地区，而政府军则占领了该地区的主要城镇。1971年，已经成为反对喀土穆的南方部队领导人的约瑟夫·拉古宣布成立苏丹南方解放运动。安雅族领导人联合起来支持他，几乎所有流亡的南方政治家都支持苏丹南方解放运动。
尼迈里仍然致力于结束南方的叛乱。他认为他可以通过给予地区自治和在南方进行经济发展来停止战斗。 到1971年10月，喀土穆已经与苏丹南方解放运动建立了联系。1972年2月，苏丹南方解放运动和苏丹政府代表团在埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴召开了一次会议。
亚的斯亚贝巴协议保证了南部地区的自治——由赤道省（今阿尔伊斯蒂瓦伊）、加扎勒河省和上尼罗河省（今阿利安尼尔）三省组成，由地区总统领导一个高级行政委员会和一个选举产生的南部地区议会。国家政府将负责国防、外交、货币和金融、经济和社会规划。协议还承认阿拉伯语为苏丹的官方语言，英语为南方的主要语言，将在行政管理中使用，并在学校中教授。
双方同意停火。宣布大赦，追溯到1955年，允许流亡者返回。双方于1972年3月27日签署了《亚的斯亚贝巴协议》，此后将这一天作为民族团结日进行庆祝。
在解决了南部的问题后，尼迈里试图与北部的穆斯林宗教团体修好关系。政府进行了行政权力下放，受到安萨尔人的欢迎，这有利于农村地区而不是城市地区。喀土穆还重申了伊斯兰教在该国的特殊地位，承认伊斯兰教法是所有立法的来源，并释放了一些被监禁的宗教团体成员。然而，曾在1966-1967年短暂担任总理的安萨尔教长萨迪·马赫迪和其他宗教保守派仍在国外。
1972年8月，尼迈利创建了一个制宪会议，以起草一部永久宪法。然后，他要求政府辞职，以允许他任命一个内阁，其成员从制宪会议中产生。尼迈里排除了反对南方解决方案的人或与苏丹社会主义联盟的亲埃及派有联系的人。
新宪法承认苏丹社会主义联盟是唯一被授权的政治组织，并支持南方的区域自治。它还规定，选民将从苏丹社会主义联盟批准的名单中选出250个席位的人民议会成员。虽然它将伊斯兰教作为苏丹的官方宗教，但它也承认基督教是大量苏丹公民的信仰。1974年5月，选民选出了125名议会成员；苏丹社会主义联盟下属的职业和专业团体提名了100名成员，总统任命了其余25名成员。
由于粮食短缺和南方定居点，许多穆斯林保守派将其视为投降，因此对尼米里的政策和军队在政府中的作用增加的不满情绪升级。1973年、1974年和1976年，穆斯林保守派曾试图发动政变。1974年9月，尼迈利通过宣布紧急状态、清洗苏丹社会主义联盟和逮捕大量持不同政见者来应对这场动乱。尼迈利还用忠于他的军事人员替换了一些内阁成员。反对尼迈利的保守派在1974年成立的民族阵线中凝聚起来。1976年7月，政府部署的士兵迅速恢复了秩序，在喀土穆杀死了700多名叛军，并逮捕了数十名持不同政见者，包括许多著名的宗教领袖。
1976年政变未遂后，尼迈利和他的对手们采取了更多的和解政策。 1977年初，政府官员在伦敦会见了国民阵线，并安排尼迈利和萨迪克·马赫迪在苏丹港举行会议，这就是所谓的“民族和解”。两位领导人签署了一项八点协议，同意解散国民阵线，同时接纳其前成员加入苏丹社会主义联盟。该协议还恢复了公民自由，释放了政治犯，重申了苏丹的不结盟外交政策，并承诺改革地方政府。作为和解的结果，政府释放了约1000名被拘留者，并对萨迪克·马赫迪进行了大赦。萨迪克放弃了多党政治，并敦促他的追随者在一党制下工作。
在1978年2月的人民议会选举中，尼迈里授权曾与包括穆斯林兄弟会在内的旧伊斯兰教政党有联系的回国流亡者作为独立候选人参加选举。这些独立候选人赢得了304个席位中的140个。
尼迈利向伊斯兰教徒靠拢。苏丹社会主义联盟的政治垄断结束，加上各级政府的腐败猖獗，使人们越来越怀疑尼迈里治理苏丹的能力。
尼迈利采取了更加独裁的领导风格。他命令国家安全组织未经审判就监禁数以千计的反对者和持不同政见者。他还解雇或调走了任何似乎在发展自己权力基础的部长或高级军官。尼迈利根据对他的忠诚度而不是能力来选择替代者。这一策略使他失去了与民众的联系。
1983年6月，尼迈里试图通过将南部地区重新划分为加扎勒河省、伊斯蒂瓦伊省和阿利安尼尔省这三个老省来对抗南方日益增长的政治力量；他在近两年前就中止了南部地区议会。以南方为基地的苏丹人民解放运动及其军事部门，即1983年中期出现的苏丹人民解放军，反对这一重新划分，并呼吁建立一个新的统一但联邦制的苏丹，但未获成功。
1983年9月，尼迈里宣布苏丹是一个伊斯兰国家，以伊斯兰教法作为苏丹法律体系的基础。尼迈里的法令被称为“九月法律”，受到世俗化的穆斯林和以非穆斯林为主的南方人的强烈不满。苏丹人民解放运动谴责伊斯兰教法和宗教法庭下令的处决和截肢行为。 南方自治区被废除，到1983年底，第二次苏丹内战开始。在南北边境地区发现的石油在这场冲突中起到了重要的背景作用。
1985年初，反政府的不满情绪导致了喀土穆的大罢工。示威者反对食品、汽油和交通费用的上涨。大罢工使国家陷入瘫痪。正在美国访问的尼迈里无法镇压迅速增长的反对其政权的示威活动。由他的国防部长阿卜杜勒·拉赫曼·斯瓦尔·达哈布将军领导的一场不流血的军事政变将他赶下了台。苏丹民主共和国的名称被取消，它再次成为简单的苏丹共和国。在随后的选举中，伊斯兰主义者萨迪·马赫迪成为总理。
奥马尔·巴希尔
1989年，奥马尔·巴希尔上校（后来的中将）领导了一场不流血的政变，反对萨迪克·马赫迪的政府，并成立了救国革命指挥委员会来统治苏丹。巴希尔得到了全国伊斯兰阵线的支持，该阵线是萨拉菲派穆斯林兄弟会在苏丹的政治分支。他们不仅反对南方的基督徒，也反对在苏丹占主导地位的苏菲伊斯兰教。
政变的一个关键人物是全国伊斯兰阵线和苏丹穆斯林兄弟会的领导人哈桑·图拉比。虽然众所周知，穆斯林兄弟会是在美国的支持下成立的，但图拉比变得越来越反帝国主义。正因为如此，他对苏菲派和什叶派采取了和解的态度。正是图拉比作为议会议长邀请奥萨马·本·拉登到苏丹，从而促使他与美国产生裂痕。到1999年，图拉比与巴希尔彻底决裂，他自己党内的许多人指责他造成了苏丹的国际孤立。
奥萨马·本·拉登从1992年到1996年一直呆在苏丹。这似乎是美国对苏丹进行制裁和国际刑事法院要求逮捕奥马尔·巴希尔的主要原因。联合国于1995年对苏丹实施制裁，当然也得到了美国的支持。苏丹被认为是一个支持“恐怖主义”的国家。
（本文没有篇幅详细介绍美国参与赞助恐怖主义的方式，包括培训乌萨马·本·拉丹和组建基地组织）。
革命指挥委员会于1993年10月自行解散。其权力随后被移交给总统奥马尔·巴希尔和过渡时期国民议会。巴希尔致力于将伊斯兰教法强加于非穆斯林的南方，并寻求对苏丹人民解放军的军事胜利。这将导致一场旷日持久的战争，而这场战争也将把苏丹西部主要是非阿拉伯国家的穆斯林和被严重忽视的达尔富尔地区卷入其中。在第二次苏丹内战期间，大约有150万人死亡，另有400万人成为难民。
担任苏丹人民解放运动/苏丹人民解放军领导人的是约翰·加朗，他曾是贾法尔·尼迈里第一届政府的部长。加朗是基于世俗主义和联邦制的苏丹统一的倡导者。他反对南方独立，而是赞成联邦制的解决方案。
约翰·加朗从穆阿迈尔·卡扎菲领导的利比亚、门格斯图·海尔·马里亚姆领导的埃塞俄比亚和约韦里·穆塞韦尼领导的乌干达获得对苏丹人民解放军/苏丹人民解放运动的支持。他是一个反帝国主义者。
国际刑事法院、奥马尔·巴希尔和南非
尽管苏丹不是建立国际刑事法院的《罗马规约》的签署国，但国际刑事法院在2009年和2010年对奥马尔·巴希尔总统发出了逮捕令。在同样不是签署国的美国的要求下，南非在巴希尔2015年出席非洲联盟首脑会议时向其施加压力，要求逮捕他。这本来是闻所未闻的行为。南非不能通过逮捕来访的国家元首来开创一个先例。
巴拉克·奥巴马总统作为现任总统访问了南非，前总统比尔·克林顿也曾多次访问。奥巴马在利比亚和叙利亚犯有战争罪，克林顿在南斯拉夫和刚果犯有战争罪。但正如已故英国前外交大臣罗宾·库克指出的那样。
“国际刑事法院不是用来起诉美国总统或英国首相的。”或者正如美国外交官约翰·博尔顿更粗暴地说的那样。
“我们拥有国际刑事法院。这就是为什么我们不想看起来是它的伙伴，因为我们拥有它。我们将起诉非洲的黑人。他们将代表我们起诉非洲的黑人。”
奥马尔·巴希尔被推翻及其后遗症
2018年12月，在国家外汇严重短缺、通货膨胀率达到70%的情况下，政府决定将商品价格提高三倍，此后开始了大规模抗议活动。
执政30多年的总统奥马尔·巴希尔拒绝下台，导致反对派团体汇聚在一起，组成一个联合联盟。政府进行报复，逮捕了800多名反对派人士和抗议者，根据已证实的报告，导致至少40人死亡。
2019年4月11日，在苏丹武装部队主要总部前发生大规模静坐示威后，参谋长们决定进行干预，并下令逮捕总统巴希尔，宣布进入为期三个月的紧急状态。双方达成协议，将巴希尔送往国际刑事法院，但目前他仍在苏丹被捕。
2019年6月3日，安全部队使用催泪瓦斯和实弹驱散静坐示威者后，有100多人死亡，这就是所谓的喀土穆大屠杀。这导致苏丹被非洲联盟暂停资格。
自由与变革力量（组织抗议活动的团体联盟）和过渡军事委员会（执政的军政府）签署了2019年7月的《政治协议》和2019年8月的《宪法宣言草案》后，抗议活动告一段落。 过渡条款包括设立军民联合的苏丹主权委员会作为国家元首，新的苏丹首席大法官内马特·阿卜杜拉·海尔，以及新总理阿卜杜拉·哈姆多克，这位61岁的经济学家曾在联合国非洲经济委员会工作。
从2021年8月起，该国由过渡时期主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉和总理阿卜杜拉·哈姆多克共同领导。
哈姆多克于2019年8月21日宣誓就职。他坚持认为，2018年的预算中超过70%与战争有关。食品、燃料和硬通货都出现了短缺。哈姆多克启动了与国际货币基金组织和世界银行的会谈，旨在稳定经济；他估计两年内100亿美元就足以解决眼前的问题。沙特和阿拉伯联合酋长国政府在巴希尔下台后投入大量资金支持过渡主权委员会。
2019年9月3日，哈姆多克任命了14位文职部长，包括第一位女外交部长和第一位科普特基督徒，也是一位女性。
2021年10月25日，阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军发动政变，反对包括总理阿卜杜拉·哈姆多克在内的文职政府。伯汗随后宣布进入紧急状态。
2021年11月21日，在阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉签署了一项政治协议，恢复向文官统治过渡后，哈姆多克被恢复为总理。这是由于阿拉伯和西方国家施加的压力所致。14点协议要求释放所有在政变期间被拘留的政治犯，并规定2019年的宪法声明继续作为政治过渡的基础。
2022年1月2日，哈姆多克宣布辞去总理职务，理由是军队的持续干预。奥斯曼·侯赛因随后成为代理总理，他在名义上仍然担任这一职务。
2023年4月初，在讨论国际斡旋的向文官统治过渡的计划时，军队指挥官和事实上的国家领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉与他的副手穆罕默德·哈姆丹·达格洛（被称为“赫梅蒂”）之间的权力斗争日益激烈，后者是全副武装的快速反应部队的负责人，主要由曾在达尔富尔非阿拉伯人中造成混乱的金戈威德阿拉伯民兵组成。
2023年4月15日，布尔汉和赫梅特迪之间的个人冲突已经爆发为军队和快速反应部队在喀土穆街头的公开战斗，包括使用坦克和飞机。
据联合国报道，到第三天，有400人被杀，至少有3500人受伤。非洲联盟和沙特的外交官前往苏丹，试图调停停火。随着战斗的继续，来自不同国家的士兵已经抵达，表面上是为了清除他们的平民；到目前为止，这似乎是他们所做的一切，然而，我们必须非常小心地观察，在非洲保护外国国民和“维持和平特派团”有一个令人震惊的历史。
分析和结论
要准确地对苏丹正在发生的事情或应该或不应该发生的事情给出一个硬性的意见是非常困难的。通过介绍苏丹的简要历史，我至少试图介绍目前正在发生的事情的背景。
反对血腥和无能的奥马尔·巴希尔的起义是真实的。但军队仍然控制着，或者说，军队的两个不同派别正在争夺控制权，稳定的文官统治已经受挫。
至于反对军事统治的主要力量，自由与变革力量肯定得到了中央情报局的某种程度的支持，特别是其主要组成部分之一的苏丹专业人员协会。有些人甚至将反对巴希尔的起义称为“颜色革命”。
最近的报告显示，赫梅蒂与自由与变革力量中的颜色革命者共同发动了这次起义，因此表明中情局参与其中。 看来，真正的人民起义反对凶残无能的军事领导人，为摇摇欲坠的美帝国主义利益打开了一扇机会之窗。
目前的顿巴斯战争和世界去美元化无疑削弱了美国及其盟友控制局势以满足其利益的机会，但目前，我们只能观察事件的发展情况。